商务bu电子商务司负责人解读《国务院办gong厅关于tui进电子商务与快递物流协tong发zhan的意见》

  • 发布者:投资合作促进局
  • 发布时jian:2020-08-21
  • lai源:商务bu

 政策原蝝o汗裨喊靏ong厅关于tui进电子商务与快递物流协tong发zhan的意见

近日,国务院办gong厅印发了《关于tui进电子商务与快递物流协tong发zhan的意见》(国办发〔2018〕1号,yi下简称《意见》)。商务bu电子商务司负责人就《意见》进行解读。

一、《意见》出台的背景是什么?主要解决na些问题?

电子商务与快递物流是现代fu务业的重要zuchengbu分,与min生xixi相关。随着电子商务的快su发zhan,电子商务与物流快递协tong发zhan方面暴露出一些问题,比ru基础设施bu配tao、配送cheliang通行难、快递末端fu务neng力bu足、行业jian协调联动bu够等,cheng为制约电子商务发zhan的重要pingjing。自2014年10yue开始,商务bu会tong财政bu、邮政局在11ge城市开zhan了电子商务与物流快递协tong发zhan试点。试点工作取de了ji极chengxiao,上述问题de到了jiao好解决,xingcheng了一批可复制tui广的经验和做法。但cong全国lai看,快递物流制约电子商务发zhan的问题依然普bian存在。2017年yilai,电子商务与快递物流协tong中you暴露出数ju互通共xiang的mao盾、过du包装影xiang环綾he任侍狻3鎏ā兑饧罚褪且娓粗苩ui广试点经验,jia快tui动制duchuang新,解决发zhan中的新问题,进一步tigao电子商务与快递物流协tong发zhan水平。

二、《意见》出台的意义

电子商务与快递物流互为支cheng,相互促进。tui进电子商务与快递物流协tong发zhan,是全面贯彻礳he氖糯缶玸hen,深入贯彻落shi习近平新时代中国特色社会主义思想,落shi新发zhan理nian,tui动经济发zhan质量变革、xiao率变革、动力变革的重要举措;是yi行业协tong撬动两ge大市场、ti升经济整体xiao聅hi腸huang新举措。tui进电子商务与快递物流协tong发zhan,有利于快递物流转xing升级、电子商务ti质增xiao,有利于技术标准衔接统一、数ju资源gui范共xiang、gong应链协tongchuang新,有利于扩大xiao费、ti升yong户体验,geng好适应和满足网购xiao费者美好生活xu要。

三、《意见》ti出的政策措施有na些?

《意见》坚硓hi侍獾枷颍琷ujiao协tong发zhan,明确了六ge方面的政策措施:一是强化制duchuang新,优化协tong发zhan政策法gui环境。简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年du报告制du;chuang新产业支chi政策;健全企业jian数ju共xiang制du;健全协tong共zhi管理moshi。二是强化guihua引ling,完善电子商务快递物流基础设施。统筹guihua电子商务与快递物流发zhan,构建适应电子商务发zhan的快递物流fu务体系,保障基础设施建设yong地;完善优化快递物流网luo布局,tui动电子商务和快递物流园区建设和升级。三是强化gui范运营,优化电子商务配送通行管理。tui动各地conggui范城市配送cheliang运营入手,完善城市配送cheliang通行管理政策,对快递fu务cheliang给予通行便利。四是强化fu务chuang新,ti升快递末端fu务neng力。鼓励将tui广zhineng快件xiang纳入便minfu务、min生工程等项目,tui广zhineng投递设施;鼓励建设快递末端综合fu务场所,促进快递末端配送、fu务资詂ong衳iaozu织和统筹利yong,发zhanji约化末端fu务。五是强化标准化zhineng化,tigao协tong运行xiao率。jia强大数ju、云计算、机器人等现代信xi技术和装备在电子商务和快递物流ling域应yong;jia莐ao斓菸锪鞅曜继逑到ㄉ瑁嫉缱由涛衿笠涤肟斓菸锪髌笠礿ia强系统互联和业务联动;发zhan仓配一体化fu务,优化资源配置,ti升gong应链协tongxiao率。六是强化lv色理nian,发zhanlv色生tai链。鼓励电子商务与快递物流企业开zhangong应链lv色流程再造,促进资源ji约;tui广lv色包装,制定shi施电子商务lv色包装、减量包装标准,开zhanlv色包装试点示范,鼓励电子商务平台开zhanlv色xiao费活动;tui动lv色运shu与配送,jia快调整运shu结构,鼓励企业优化调du,逐步tigao快递物流ling域新neng源汽che使yong比例。

四、《意见》有何亮点和chuang新?

《意见》强化ding层设计,jujiao电子商务与快递物流协tong发zhan面临的制du性障碍和tu出mao盾,注重措施的协调性、shiyong性、前瞻性,有yi下亮点和chuang新:

一是深“放管fu”改革。《意见》ti出进一步简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年du报告制du,shi施快递末端网点备an管理,shi现许可备an网上统一办理,将进一步ji发市场活力,shi现让信xi多跑路,让群众少跑腿。

二是tu出管理chuang新。《意见》要求chuang新jia格jian管,引导电商平台shi现商品定jia与快递fu务定jia相分离,促进快递企业发zhan增值fu务;ti出chuang新gong共fu务设施管理,明确zhineng快件xiang、快递末端综合fu务场所的gong共属性,纳入相关guihua,为jia快完蓀ing斓菽┒薴u务网luotigong了有力支cheng。

三是解决tu出mao盾。《意见》明确鼓励各地对快递fu务cheliang统一编号和标识管理,合理确定通行区域和时段,完善停kao、装卸、充电等设施,对快递fu务cheliang给予通行、作业便利,引导各地因地制宜解决快递运shuxu求与城市交通拥堵zhijian的mao盾。

四是注重前瞻性政策设计。zhen对日趋ji烈的数ju资源争夺,《意见》ti出健全数ju开放共xianggui则,建li数ju中断等feng险评估和通报制du,为建li大数ju时代电子商务平台与快递物流企业zhijiangaoxiao和谐利yong数ju资源tigongzhi引。

五是jia强duan板建设。《意见》ti出ti升末端gong给neng力,包括tui广zhineng投递设施,支chi传统信报xiang改造;建设快递末端综合fu务场所,开zhan联收联投等。tong时,tigao协tong运行xiao率,鼓励通过商流、物流、信xi流、譻hi鹆鞯任薹煜谓雍蚲aoxiao流动,shi现信xi协tong化和fu务zhineng化。

六是明确lv色发zhan穓iao颉!兑饧穝hou次ti出电商快递lv色发zhan理nian,鼓励电子商务与快递物流企业协tongtui动lv色发zhan,开zhanlv色包装试点,shi现gong应链lv色流程再造,yijia格信号引导lv色xiao费,tan索建li包装回收和循环利yong体系。



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